Отчёт об итогах работы органа опеки и попечительства за 2025 год
Обеспечение благополучного и защищенного детства является одним из основных приоритетов социальной политики Мясниковского района. Ключевую роль в обеспечении прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, а также профилактике социального сиротства играет орган опеки и попечительства района.
Основной задачей работы органа опеки и попечительства по-прежнему остается - реализация права ребенка жить и воспитываться в семье. Это, прежде всего:
- раннее выявление социального неблагополучия семей с детьми и организация комплексной работы с ними на стадии кризиса в целях сохранения и укрепления кровной семьи несовершеннолетних;
- обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- профилактика возвратов детей из замещающих семей и проведение индивидуальной профилактической работы с семьями, испытывающими трудности в воспитании ребенка;
- предоставление социальных гарантий данной категории граждан.
Детское население Мясниковского района на сегодня составляет 11137 человек.
Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории района - 85 несовершеннолетних, это 0,76 % от общей численности детского населения района (2024г. – 0,75%, 2023г. – 0,68 %). Все они воспитываются в замещающих семьях (68 детей находятся под опекой, 17 - в приемных семьях).
Среди причин социального сиротства на первом месте стоит асоциальное поведение родителей: их алкоголизация и наркотизация, нахождение в местах лишения свободы.
Реализуя государственную политику в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и профилактики социального сиротства в Мясниковском районе достигнуты положительные результаты. С начала 2025 года выявлено 9 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2024г. - 6 чел.), из которых по причине:
5 - смерти единственного родителя;
2 - ограничения родителей в родительских правах;
2 - лишения родителей родительских прав.
Все 9 детей переданы под опеку (попечительство).
На конец года детей, оставшихся неустроенными – нет. Все выявленные несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, в течение одного месяца устроены.
В районе развивается наиболее финансово защищенная форма устройства несовершеннолетних - приемная семья, поскольку наряду с ежемесячными выплатами денежных средств на содержание ребенка приемному родителю предусматривается ежемесячное денежное вознаграждение за воспитание каждого подопечного, средства на организацию летнего отдыха и оздоровления детей, оплату коммунальных услуг, приобретение мебели. По состоянию на 31 декабря 2025 года на территории Мясниковского района функционируют 9 приемных семей, в которых воспитываются 17 приемных детей, (2024г. – 10 семей - 22 ребенка, 2023г. – 11 семей – 30 детей). Численность детей, переданных в приемную семью с начала 2025 г. не изменилась, за истекший период 2025 года приемные семьи не открывались.
На усыновление, как наиболее предпочтительную форму семейного устройства, в 2025г. передано 6 несовершеннолетних, оставшийся без попечения родителей, в 2024 г. – 5, 2023 г. - 3.
В районе достигнуты положительные показатели по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан. Доля устроенных от количества выявленных составляет 100%.
Количество детей, преданных под опеку (попечительство) по заявлению родителей, в 2025 году составило 0 человек (2024г. - 0 чел., 2023г. - 0 чел.).
Так же в 2025 году не было случаев отмены решений о передаче детей на воспитание в семью, в том числе, в связи с ненадлежащим исполнением усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями обязанностей по воспитанию детей (2024г.- 0, 2023г. - 0). Специалистами органа опеки и попечительства района принимаются все меры, направленные на исключение формального отношения к передаче детей на различные формы семейного устройства, принимаются меры по обеспечению тщательной проверки лиц, которым дети передаются на воспитание. Важное условие выдачи положительного заключения о возможности гражданина быть опекуном или попечителем – это выявление у кандидата в замещающие родители мотивов, личных и семейных ресурсов, степени готовности семьи к приему ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Основная задача в работе по профилактике социального сиротства - это своевременное выявление и корректировка проблемы в семье на ранней стадии развития кризисной ситуации для того, чтобы семья могла продолжить свое существование. А это возможно лишь при эффективном взаимодействии всех служб системы профилактики, не только органов опеки и попечительства, но и представителей КДН, ПДН, социальных и медицинских служб.
Исключение ошибок в работе с замещающими семьями достигается отлаженной системой межведомственного взаимодействия, которая предусматривает контроль, помощь, консультации и т.д. Задействованы в данном направлении ОМВД по Мясниковскому району, ГКУСО РО центр помощи детям, оставшимися без попечения родителей, «Мясниковский центр помощи детям», районная больница, школы, детские сады.
Так, например, после проведенных отделом опеки и попечительства совместных с центром помощи детям, администрацией школы мероприятий, удалось избежать отказа приемного родителя и сохранить двоих детей в семье.
Кроме этого, на протяжении последних 3-х лет число самовольных уходов из семей уменьшилось, нет состоящих на профилактических учетах. И это не является случайностью, а результат планомерной работы.
В целях психолого-педагогической и правовой подготовки лиц, желающих принять на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родителей, семей, уже принявших на воспитание в свою семью ребенка, на базе центра помощи детям работает «Школа приемных родителей». В 2025 году обучение прошли 19 кандидатов, из которых 4 гражданина приняли на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2025 году в рамках участия в Комплексе мер Ростовской области по развитию эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, продолжило свою работу отделение экстренного реагирования на социально неблагополучную ситуацию в семье на базе ГКУСО РО Мясниковского центра помощи детям.
С целью повышения эффективности работы специалисты применяют инновационные методики, диагностические компьютерные методики, интерактивное и сенсорное оборудование, развивающие и реабилитационные игровые комплекты «Мозартика», интерактивную песочницу.
Ежеквартально на базе ГКУСО РО Мясниковского центра помощи детям проводятся встречи, собрания с опекунами по различным вопросам, в том числе и по вопросам воспитания, обучения, защиты прав детей-сирот и ответственности законных представителей за жестокое обращение с детьми, нарушения их личных и имущественных прав.
Одновременно для повышения статуса семьи, родительской компетенции, гармонизации детско-родительских отношений, обучения навыкам без конфликтных взаимоотношений, обмена опытом по воспитанию детей,
с участием специалистов органа опеки и попечительства на базе Мясниковского центра помощи детям проводятся различные мероприятия («Выездная летняя школа», «Ярмарка семейных традиций», родительский клуб для замещающих семей «Моя семья», «День матери», «Новый год в кругу семьи»).
Ежегодно замещающие семьи привлекаются для участия в Областной семейной ассамблее. В подготовке к участию семей в данном мероприятии привлекаются сотрудники центра помощи детям, дома детского творчества и детской школы искусств им. Мартироса Сарьяна. Сплочённая командная работа наставников показывает успешные результаты: в 2024 году семья Руденя из Мясниковского района заняла почетное второе место, а в 2025 году семья Соколовых получила диплом участника и ценные подарки от депутатов Законодательного Собрания Ростовской области.
В Мясниковском районе исполняется законодательство Российской Федерации и Ростовской области в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
С начала 2025 года 6 граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были обеспечены жилыми помещениями, что составило 100%.
В настоящее время на территории Мясниковского района численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, у которых возникло и не реализовано право на предоставление благоустроенных жилых помещений, нет (2024г. - 0 чел.).
Анализ численности граждан, обеспеченных жилыми помещениями, позволяет сделать вывод, что обеспеченность жилыми помещениями данной категории граждан ежегодно достигает 100% обеспеченности (2023г.-100%, 2024г.-100%, 2025 –100%). При этом проблема обеспечения жильем детей-сирот в Мясниковском районе, как и в Ростовской области в целом, не теряет актуальности в связи с тем, что ежегодно увеличивается численность граждан, признанных нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями.
В районе создан и действует с 2023 года координационный совет по постинтернатному сопровождению и социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и детей-сирот, ранее воспитывающихся в семье опекунов.
Для ликвидации и недопущения образования в дальнейшем задолженности по коммунальным услугам с лицами из числа детей-сирот, которым предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения, заключаются договора о рассрочке платежей погашения образовавшейся задолженности с ресурсоснабжающими организациями, а также указанные лица направляются в учреждение социальной защиты для оформления субсидии на оплату коммунальных услуг, получения адресной помощи и в центр занятости населения для оказания содействия в обучении или подборе работы.
Лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профинансированных на получение жилых помещений и не обеспеченных жильем, на территории Мясниковского района нет. Такие результаты достигаются благодаря систематическому контролю и совместной работе администрации района с застройщиками жилья, постоянному мониторингу жилых помещений на вторичном рынке.
Одной из ключевых задач специалистов отдела образования является своевременное выявление семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Профилактическая работа органа опеки и попечительства включает в себя выявление, индивидуальный учет и организацию мероприятий по предупреждению социального сиротства, семейного неблагополучия и жестокого обращения в семьях, находящихся в социально опасном положении.
По состоянию на 1 декабря 2025 года на учете в отделе образования состоят 14 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых проживают 45 детей (2024г. – 22 семей, 56- детей, 2023г.- 6 семей-13 детей). Все семьи признаны находящимися в социально опасном положении на основании постановлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Мясниковского района.
В соответствии с разработанной межведомственной программой социальной реабилитации несовершеннолетнего и семьи, планом мероприятий на каждую семью, находящуюся в социально опасном положении, регулярно посещают семьи СОП специалисты отдела образования и образовательных организаций совместно с сотрудниками МЧС, ОМВД с целью обследования условий воспитания и проживания несовершеннолетних. В ходе проверок членами комиссии проводятся индивидуальные профилактические беседы, консультации, даются рекомендации по преодолению жизненных трудностей в семье.
Общее число осуществленных рейдов в семьи указанной категории составило 45 (2024г – 37, 2023г. – 33).
На заседаниях КДН Мясниковского района также ежеквартально заслушиваются отчеты начальника МУ «Отдел образования» о деятельности отдела, направленной на исполнение переданных государственных полномочий и защиту интересов уязвимых категорий граждан, в рамках плана работы.
В результате такого межведомственного взаимодействия значительно снизилось число родителей, лишенных родительских прав и ограниченных в родительских правах. За истекший период 2025 года лишены 2 родителя в отношении 2 детей (в 2024 году 5 родителей, в отношении 5 детей, в 2023 году 8 родителей в отношении 13 детей).
